‘Игра окончена’ для программы химической безопасности REACH ЕС, говорят участники кампании

2023-02-19 | New, Европа

В преддверии выборов в ЕС весной 2024 года участники кампании опасаются, что председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен будет стремиться угодить своей политической базе в Германии, применяя мягкий подход к регулированию химических веществ.

Ожидается, что после более чем годичной задержки исполнительная власть ЕС представит долгожданный пересмотр регламента REACH по химическим веществам в последнем квартале 2023 года.

Регламент REACH был принят в 2006 году для защиты здоровья человека и окружающей среды от токсичных химических веществ, и его пересмотр был обещан как часть стратегии Комиссии по химическим веществам для устойчивого развития, которая направлена на создание “окружающей среды без токсинов”.

Однако участники кампании опасаются, что окончание срока полномочий фон дер Ляйен и выборы в Европейский парламент в следующем году приведут к дальнейшим пробуксовкам проекта и смягчению его нормативов.

“Эта возможная задержка гораздо более значительна, чем та что была “всего в один год”, – сказала Мариана Гуларт, ответственная за химические вещества в Европейском экологическом бюро (EEB), входящего в green umbrella group.

Поскольку выборы в Европейский парламент состоятся в мае 2024 года, эта задержка фактически означает “конец игры” для реформы REACH в этом законодательном органе и при этой Комиссии”, – сказала она EURACTIV.

Опасения активистов связаны, прежде всего, с немецким происхождением фон дер Ляйен и любовью этой страны к химической промышленности, на которую приходится 10% ее экономики.

В прошлом году химический сектор Германии серьезно пострадал из-за войны в Украине, в результате которой цены на газ и электроэнергию взлетели до небес. Последней каплей стал октябрь, когда BASF объявил о “постоянном” сокращении своих операций в Европе, ссылаясь на растущие затраты на электроэнергию и опасения по поводу регулирования.

Это вызвало тревогу на самом высоком уровне правительства Германии, и участники кампании опасаются, что фон дер Ляйен будет избегать дальнейшего раскачивания лодки в преддверии года выборов.

“Фон дер Ляйен, будучи немкой, опасается, что ее национальные политические связи могут повлиять на ее решения по завершению мандата, особенно учитывая, что ее собственное политическое будущее может зависеть от завершения мандата ЕС на хороших условиях с ее коллегами-политиками из Германии”, – сказал Гуларт.

Пересмотр REACH


Согласно рабочей программе Комиссии на 2023 год, пересмотр программы REACH будет “целенаправленным”, что на жаргоне ЕС означает, что это не будет капитальный ремонт.

Скорее, его целью будет “обеспечение европейских конкурентных преимуществ и инноваций путем продвижения устойчивых химических веществ, упрощения и оптимизации процесса регулирования, снижения бремени и защиты здоровья человека и окружающей среды”, – заявляет Комиссия.

Этого слишком мало для некоторых, например, для министра климата и окружающей среды Бельгии Закии Хаттаби, которая призывает исполнительную власть ЕС “реализовать амбиции по созданию экологически чистой среды без токсинов”.

Регламент не пересматривался почти 20 лет, даже если широко используемые химические вещества с тех пор были признаны вредными, пишет она в недавней статье, опубликованной на сайте EURACTIV.

“Это особенно касается некоторых полимеров и эндокринных разрушителей, таких как пер- и полифторалкильные вещества (PFASs), для которых в настоящее время не существует никаких норм”, – пишет Хаттаби.

Но причины задержки многочисленны и сложны, как объяснила в интервью EURACTIV эксперт по химическим веществам Наташа Чинготти.

“REACH – это массивный законодательный акт, и я думаю, что первоначальные сроки реформы, которые были объявлены, были очень и очень амбициозными”, поскольку реформа регулирования “включает в себя несколько участников и имеет отношение к множеству секторов”, – сказала Чинготти, которая работает в Альянсе здоровья и окружающей среды (HEAL), зеленой неправительственной организации.

Комиссия также параллельно работала над пересмотренной нормативной базой по классификации, маркировке и упаковке химических веществ (CLP), предложенной в декабре прошлого года, которая ввела новые классы опасности для эндокринных разрушителей и других вредных химических веществ.

“В конечном итоге это была огромная работа для Комиссии, а также для государств-членов и заинтересованных сторон. Так что в какой-то момент можно было ожидать, что это создаст небольшую задержку в изменениях”, – добавила Чинготти.

Давление промышленности


Давление со стороны промышленности – еще одна причина задержки. Представители бизнеса говорят, что время для пересмотра, который, как они опасаются, увеличит нормативное бремя на компании в период неопределенности, вызванной войной в Украине и ростом цен на энергоносители, выбрано неподходящее.

В сентябре прошлого года правоцентристская Европейская народная партия (ЕНП) в своем позиционном документе попросила ввести мораторий на регулирование, чтобы “отложить те акты, которые без необходимости увеличат расходы для предприятий, и без того находящихся в напряжении”, прямо упомянув регламент REACH.

По их мнению, совокупный эффект от высоких цен на энергоносители, нарушения цепочек поставок и готовящихся новых законов “может поставить под угрозу наш бизнес и рабочие места, которые он обеспечивает”, – пишут авторы, предупреждая, что это “может также означать, что бизнес как обычно больше не является устойчивым”.

Европейская конфедерация работодателей BusinessEurope также выразила беспокойство в прошлом году, заявив, что пересмотр REACH еще больше усложнит ситуацию для цепочек поставок, которые и так находятся в “очень сложной ситуации” из-за высоких цен на энергоносители и войны в Украине.

“Очевидно, что возникает большой вопрос, нужно ли это в данный момент времени”, – сказал Маркус Й. Байрер, генеральный директор BusinessEurope.

Немецкая ассоциация химической промышленности VCI поддержала эти опасения, заявив, что для сохранения конкурентоспособности отрасли необходимо избегать ненужных расходов и регуляторного бремени.

“Компаниям нужна юридическая и плановая безопасность для инвестиций”, – написала ассоциация, предупреждая о дополнительных расходах, возникающих в результате дополнительных требований к информации в процессе оценки химических веществ.

Голоса сторонников реформы


Однако, по словам Чинготти, ускоренный пересмотр нормативно-правовой базы также может принести пользу отрасли, обеспечив большую определенность для инвесторов.

“Чем дольше вы откладываете реформу, тем больше неопределенности в отношении того, как будет выглядеть будущая система регулирования химических веществ. А если вы инвестор, то вам не нравится неопределенность”, – сказала она.

Некоторые европейские компании согласны с этим. В декабре прошлого года группа компаний, включая шведского производителя мебели Ikea, магазин модной одежды H&M и французскую розничную группу Decathlon, опубликовала письмо на имя главы Комиссии, в котором выразила свою поддержку скорейшей публикации амбициозного регламента.

“Наши компании прилагают все усилия для постепенного исключения наиболее вредных химических веществ из нашей продукции”, – написали они. “Мы убеждены, что наша работа может вдохновить и помочь другим компаниям сделать то же самое, но нам нужно законодательство, чтобы продвинуть эти процессы дальше”.

Между тем, неправительственные организации опасаются, что Европейская комиссия может принять чью-либо сторону.

Некоторые обеспокоены тем, что пересмотр этого масштабного нормативного акта будет в пользу бизнеса из-за влияния отраслевых лобби и политического давления.

“Мы глубоко обеспокоены той ролью, которую играет корпоративное лобби в рамках мандата этой Комиссии”, – сказала Гуларт в интервью EURACTIV. По ее словам, Комиссия “уступила требованиям отстающих промышленников”, заменив цели по охране здоровья и окружающей среды на более “удобные для промышленности цели”.

На данный момент Комиссия подтверждает свою приверженность амбициозному пересмотру REACH к концу 2023 года и ускорению “зеленого” перехода для борьбы с климатическим кризисом и укрепления экономики ЕС.

“В этом контексте наша решимость работать над созданием среды, свободной от токсинов, остается неизменной, и Комиссия поддерживает наше обязательство по пересмотру законодательства о химических веществах”, – заявил EURACTIV представитель Комиссии.

В настоящее время исполнительная власть ЕС завершает оценку воздействия и консультации с заинтересованными сторонами, при этом “работая над обеспечением химической безопасности в рамках действующих правил”, добавил представитель Комиссии.

Источник: Euractiv

Другие новости

Лукашенко заявил, что Беларусь готовится к войне

Лукашенко заявил, что Беларусь готовится к войне

Александр Лукашенко заявил, что Беларусь не хочет воевать, но готовится к войне. Об этом он сказал во время рабочей поездки в Гродно, сообщает государственное агентство «Белта». «Никому не верьте, что мы хотим воевать....

Быть или не быть: военная помощь Украине от США висит на волоске

Быть или не быть: военная помощь Украине от США висит на волоске

Президент Джо Байден призвал американских политических лидеров собраться вместе, чтобы наконец договориться об оказании военной помощи Украине. Однако спикер Палаты представителей Майк Джонсон предполагает, что быстрых решений ждать не стоит. Пока американцы утопают в...

В Литве диверсанты осквернили еврейские кладбища и памятники

В Литве диверсанты осквернили еврейские кладбища и памятники

В одной из групп в социальных сетях, называющие себя патриотами, но в то же время прославляющие Гитлера пользователи даже объявили конкурс – призвали осквернить как можно больше еврейских могил и памятников. А позже даже объявили победителя, который осквернял могилы в...

Макрон не исключает отправки военных НАТО в Украину

Макрон не исключает отправки военных НАТО в Украину

Президент Франции заявил, что сценарий отправки войск НАТО в Украину не должен быть исключен, поскольку нельзя допустить, чтобы Россия выиграла эту войну. Союзники поспешили успокоить и объяснить, что никто не планирует отправлять войска в Украину. Кремль ответил...

Польские фермеры грозятся перекрыть главную дорогу, ведущую из Литвы в Европу

Польские фермеры грозятся перекрыть главную дорогу, ведущую из Литвы в Европу

Польские фермеры угрожают перекрыть Via Baltica, главную дорогу, ведущую из Литвы в Европу. Они угрожают останавливать грузовики на границе и проверять, какое именно зерно транспортируется. Польские фермеры просят жителей Литвы присоединиться к протесту. Но наши...

Беспилотник зафиксировал показательную казнь семи украинских военнопленных

Беспилотник зафиксировал показательную казнь семи украинских военнопленных

Под Бахмутом оккупанты казнили по меньшей мере 7 сдавшихся в плен украинцев. Это не первое подобное военное преступление за последние несколько недель. В то же время соратники Алексея Навального утверждают, что репрессии Кремля против заключенного оппозиционера...

Невероятная история выживания украинского солдата

Невероятная история выживания украинского солдата

Его расстреляли захватчики и бросили среди поля, считая мертвым. А он, очнувшись, с перебитыми ногами и простреленным животом пытался добраться до своих позиций. Но попал в плен к боевикам из так называемой ДНР. 40-ка летний Вячеслав Левицкий выдержал 10 суток без...

Какие санкции США вводит против РФ за убийство Навального

Какие санкции США вводит против РФ за убийство Навального

Президент США Джо Байден встретился в Калифорнии со вдовой и дочерью Алексея Навального. А затем огласил длинный список санкций против чиновников, причастных к смерти оппозиционера. СМИ также "раскрыли" личность российского следователя, который заставлял мать...

Жители стран Балтии оказались прокитайски настроенными

Жители стран Балтии оказались прокитайски настроенными

Китайские нарративы проникли в головы некоторых жителей нашей страны. К такому выводу пришли исследователи, изучив отношение общества к Китаю. Большинство респондентов убеждены, что дружеские связи были бы выгодны для обеих стран. Опрошенные также считают, что Литва...

Президент США не сдержался и обматерил Путина

Президент США не сдержался и обматерил Путина

Киев сообщил, что украинцы произвели успешную атаку на полигон захватчиков в Херсонской области – в результате трех мощных ударов ликвидированы около 60 российских военнослужащих. Также президент Зеленский сообщил, что за последнюю неделю украинские ВВС сбили 7...

Опорочивший литовский памятник вандал работал на Россию?

Опорочивший литовский памятник вандал работал на Россию?

Человек, который в конце января облил краской памятник лидеру литовских партизан Адольфасу Раманаускасу-Ванагасу, опознан и арестован. Он был задержан латвийскими правоохранительными органами, и, как оказалось, совершил аналогичную атаку на один из латвийских...

Житель Литвы поставил на уши кипрскую полицию

Житель Литвы поставил на уши кипрскую полицию

40-летний литовец Дейвис Вайткявичюс поднял на ноги кипрскую полицию. Однако интернет-пользователи сразу же отметили, что его поиски не продлятся долго. Ведь из-за татуировок на лице слиться с толпой мужчине было бы задачей непосильной. Розыск на острове объявили в...

Объяснили, почему родным не отдают тело Навального

Объяснили, почему родным не отдают тело Навального

Тело убитого Алексея Навального все еще не отдали родственникам. Мать российского оппозиционера публично обратилась к Путину с требованием вернуть ей сына. Тем временем в Испании был убит российский пилот, который в прошлом году перешел на сторону украинской армии и...

Супруга погибшего Навального намерена продолжить битву с Кремлём

Супруга погибшего Навального намерена продолжить битву с Кремлём

Российские власти уже третий день не отдают близким тело погибшего оппозиционера Алексея Навального. Его смерть при крайне подозрительных обстоятельствах в сибирской колонии вызвала волну негодования в России и по всему миру. Сторонники лидера российской оппозиции и...

Россия подала в международный розыск список из 29 литовцев 

Россия подала в международный розыск список из 29 литовцев 

Россия объявила в международный розыск почти 30 литовских политиков и общественных деятелей. Среди них – министр культуры и мэр Клайпеды. В «чёрном списке» также оказались городские депутаты, историки и даже премьер Эстонии. Так Москва отреагировала на демонтаж...

Трамп хочет покинуть НАТО?

Трамп хочет покинуть НАТО?

Сенат США дал окончательное согласие на предоставление военной помощи Украине. Теперь дело за сторонниками Трампа в нижней палате Конгресса. А они, в свою очередь, не намерены поддерживать Киев. Более того, бывшие советники Трампа предупреждают, что, оказавшись в...

Дональд Трамп поставил на уши европейское сообщество 

Дональд Трамп поставил на уши европейское сообщество 

После неоднозначных заявлений Дональда Трампа в адрес стран НАТО, Сенат США проголосовал за предоставление военной помощи Украине. Голосование еще не окончательное, но очень важное, поскольку демонстрирует готовность даже некоторых республиканцев помочь воюющей...

Пока шахтеры ушли на фронт, впервые под землей начали работать украинки

Пока шахтеры ушли на фронт, впервые под землей начали работать украинки

В Украине только лишь в Днепропетровской области четыре тысячи шахтеров покинули свое рабочее место и отправились защищать свою страну на фронт. А вот на освободившиеся места пришли шахтерки. И если до 24 февраля увидеть под землей женщину в каске и спец форме было...

Ракетный террор Украины и тупик в вопросе военной помощи от США

Ракетный террор Украины и тупик в вопросе военной помощи от США

План Джо Байдена, который несколько месяцев находится на рассмотрении в Сенате, и отвечающий за предоставление постоянной военной поддержки Украине, провалился. Республиканцы - даже если они готовы поддержать Киев и пойти на компромисс в вопросе защиты американских...

Международное расследование показало, как В. Ландсбергис оказался в одном зале с киллером из РФ

Международное расследование показало, как В. Ландсбергис оказался в одном зале с киллером из РФ

На мероприятии Форума свободной России в Вильнюсе рядом с профессором Витаутасом Ландсбергисом сидел убийца и шпион спецподразделения российской военной разведки, которая ответственная за отравление Скрипалей. Спецподразделение ГРУ уполномочено совершать убийства за...

Авиалайнер при посадке съехал с взлётно-посадочной полосы

Авиалайнер при посадке съехал с взлётно-посадочной полосы

В вильнюсском аэропорту проводится расследование после инцидента с жёстким приземлением лайнера из Милана. При посадке самолёт на большой скорости съехал за пределы взлётно-посадочной полосы, вызвав тем самым огромный фонтан брызг и грязи. 200 человек на борту...

Как отразится смена главнокомандующего на бойцах ВСУ?

Как отразится смена главнокомандующего на бойцах ВСУ?

Президент Украины впервые публично высказался о замене главы Вооруженных сил Валерия Залужного. Зеленский заявил, что сменив одного человека глобальных изменений не произойдет, поэтому в ближайшем будущем следует ожидать более масштабных кадровых изменений во всём...

Разгонял протесты в Беларуси и все равно получил вид на жительство в Литве: как так?  

Разгонял протесты в Беларуси и все равно получил вид на жительство в Литве: как так?  

Литва выдала вид на жительство и разрешение на работу белорусу, который, будучи милиционером, защищал режим Лукашенко и участвовал в жестоких подавлениях протестов 2020-ом году. Наши власти утверждают, что милиционер приехал в Литву работать и жить до того, как были...

Скандал в Киеве: Зеленский пытался избавиться от командующего украинскими войсками?

Скандал в Киеве: Зеленский пытался избавиться от командующего украинскими войсками?

Неожиданно украинские СМИ сообщили, что Президент Украины вызвал к себе главу Вооруженных сил Валерия Залужного и предложил ему подать в отставку. Однако и сам Залужный, и офис Зеленского опровергают такие утверждения. Тем временем венгерский премьер Орбан вновь...

Помощь для Украины обсуждается на фоне коррупционных скандалов 

Помощь для Украины обсуждается на фоне коррупционных скандалов 

Венгрия объявила, что может одобрить выделение из бюджета ЕС 50 миллиардов евро на поддержку Украины. В преддверии чрезвычайной встречи лидеров Сообщества, которая состоится на этой неделе в Брюсселе, ЕС пригрозил, что еще одно вето Орбана может привести к печальным...

Бежавшие из захваченных Россией городов Украины рассказали о пережитом 

Бежавшие из захваченных Россией городов Украины рассказали о пережитом 

Летом 2021 года Бердянск был успешным морским курортом на берегу Азовского моря, но почти с самого начала развязанной Россией войны, город находится под контролем российской армии. Насилие, угрозы, мертвая тишина улиц и военные на каждому углу – как проходила жизнь в...

Литва купит немецкие танки и расширит призыв, несмотря на дыру в бюджете

Литва купит немецкие танки и расширит призыв, несмотря на дыру в бюджете

Литва закупит немецкие танки «Леопард», введёт практически всеобщий призыв, и, не откладывая в долгий ящик, сформирует собственную дивизию. Такие решения приняло руководство страны на Госсовете по обороне. Планы обозначены – вот только где взять средства на их...

Президенты Литвы и Польши вспомнили о событиях 1863 года 

Президенты Литвы и Польши вспомнили о событиях 1863 года 

Накануне в Литву с визитом прибыл президент Польши Анджей Дуда. Вместе с президентом Гитанасом Науседой гость традиционно почтил память участников восстания 19-го века против Российской империи. Лидеры подчеркнули, что о важности тесных связей обеих стран напоминает...

Окопы, мины, бункеры: что из себя будет представлять линия обороны на границе

Окопы, мины, бункеры: что из себя будет представлять линия обороны на границе

Литва, Латвия и Эстония договорились о создании на границах с Россией и Беларусью общей линии обороны. Она будет включать в себя физические барьеры – от дренажных канав до бетонных укреплений. В начале войны в Украине командующий литовской армией подобную приграничную...

Новая доктрина: если война с Россией неизбежна, к ней надо готовиться сейчас 

Новая доктрина: если война с Россией неизбежна, к ней надо готовиться сейчас 

На фоне войны в Украине Европа сама должна производить больше оружия, заявил еврокомиссар в ходе визита в Литву. По его словам, к концу февраля Евросоюз разработает новую стратегию для своей оборонной промышленности. Тем временем литовские власти и дальше пробуют...

Интересные новости

Невероятная история выживания украинского солдата

Его расстреляли захватчики и бросили среди поля, считая мертвым. А он, очнувшись, с перебитыми ногами и простреленным животом пытался добраться до своих позиций. Но попал в плен к боевикам из так называемой ДНР. 40-ка летний Вячеслав Левицкий выдержал 10 суток без...

Какие санкции США вводит против РФ за убийство Навального

Президент США Джо Байден встретился в Калифорнии со вдовой и дочерью Алексея Навального. А затем огласил длинный список санкций против чиновников, причастных к смерти оппозиционера. СМИ также "раскрыли" личность российского следователя, который заставлял мать...

Жители стран Балтии оказались прокитайски настроенными

Китайские нарративы проникли в головы некоторых жителей нашей страны. К такому выводу пришли исследователи, изучив отношение общества к Китаю. Большинство респондентов убеждены, что дружеские связи были бы выгодны для обеих стран. Опрошенные также считают, что Литва...

Житель Литвы поставил на уши кипрскую полицию

40-летний литовец Дейвис Вайткявичюс поднял на ноги кипрскую полицию. Однако интернет-пользователи сразу же отметили, что его поиски не продлятся долго. Ведь из-за татуировок на лице слиться с толпой мужчине было бы задачей непосильной. Розыск на острове объявили в...

Опорочивший литовский памятник вандал работал на Россию?

Человек, который в конце января облил краской памятник лидеру литовских партизан Адольфасу Раманаускасу-Ванагасу, опознан и арестован. Он был задержан латвийскими правоохранительными органами, и, как оказалось, совершил аналогичную атаку на один из латвийских...

Интересные новости

Объяснили, почему родным не отдают тело Навального

Объяснили, почему родным не отдают тело Навального

Тело убитого Алексея Навального все еще не отдали родственникам. Мать российского оппозиционера публично обратилась к Путину с требованием вернуть ей сына. Тем временем в Испании был убит российский пилот, который в прошлом году перешел на сторону украинской армии и...

Россия подала в международный розыск список из 29 литовцев 

Россия подала в международный розыск список из 29 литовцев 

Россия объявила в международный розыск почти 30 литовских политиков и общественных деятелей. Среди них – министр культуры и мэр Клайпеды. В «чёрном списке» также оказались городские депутаты, историки и даже премьер Эстонии. Так Москва отреагировала на демонтаж...

Разгонял протесты в Беларуси и все равно получил вид на жительство в Литве: как так?  

Разгонял протесты в Беларуси и все равно получил вид на жительство в Литве: как так?  

Литва выдала вид на жительство и разрешение на работу белорусу, который, будучи милиционером, защищал режим Лукашенко и участвовал в жестоких подавлениях протестов 2020-ом году. Наши власти утверждают, что милиционер приехал в Литву работать и жить до того, как были...

Литва купит немецкие танки и расширит призыв, несмотря на дыру в бюджете

Литва купит немецкие танки и расширит призыв, несмотря на дыру в бюджете

Литва закупит немецкие танки «Леопард», введёт практически всеобщий призыв, и, не откладывая в долгий ящик, сформирует собственную дивизию. Такие решения приняло руководство страны на Госсовете по обороне. Планы обозначены – вот только где взять средства на их...

Президенты Литвы и Польши вспомнили о событиях 1863 года 

Президенты Литвы и Польши вспомнили о событиях 1863 года 

Накануне в Литву с визитом прибыл президент Польши Анджей Дуда. Вместе с президентом Гитанасом Науседой гость традиционно почтил память участников восстания 19-го века против Российской империи. Лидеры подчеркнули, что о важности тесных связей обеих стран напоминает...